De geschiedenis van een Beeldkwaliteitsplan

Open brief aan de raadsleden

De geschiedenis van een Beeldkwaliteitsplan

Eens vroeg Houdt Haven Groen het Almeerse bestuur om een beeldkwaliteitsplan voor Haven. Zoals u weet gaat zo’n plan over het kwaliteitsbeheer van het ruimtelijk beeld. Het biedt een aanvulling op plannen volgens de Wet op de Ruimtelijke Ordening (met name op het structuur- en bestemmingsplan) waarin de nadruk ligt op de programmering en bestemming van gebieden. Een beeldkwaliteitsplan kan uitspraken doen over de gewenste stedenbouwkundige en architectonische vorm en structuur van (een gedeelte van) een stad. Vragen om een beeldkwaliteitsplan is vanzelfsprekend voor een grote vereniging met onze doelstelling:
het instandhouden van het openbare groen en het stedebouwkundig ruimtelijk karakter van Haven.

Dit verhaal begint in november 2004 als het ontwerp bestemmingsplan Centrum Almere Haven uitkomt. HHG diende een zienswijze in. We merkten onder andere op dat aan dit ontwerp een beeldkwaliteitsplan ontbreekt.

Op de hoorzitting, waar we onze zienswijze konden toelichten, werd ons voorgehouden dat een beeldkwaliteitsplan overbodige luxe is, want er is een Welstandsnota en er is een Welstandscommissie die toeziet op de handhaving daarvan.
Dit was ons uiteraard bekend en ons probleem daarmee was en is dat de adviezen van de Welstands-commissie vrijblijvend zijn. Het College van Burgemeester en Wethouders is niet verplicht de adviezen van de welstandscommissie te volgen. Een beeldkwaliteitsplan moet wel gevolgd worden.

Onze zienswijze leverde vrijwel niets op (alleen de verbetering van fouten in de plankaart werden over-genomen) en de gemeenteraad besloot het ontwerp bestemmingsplan vast te stellen. Daarna werd dit plan ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten voorgelegd. Daar maakte HHG in augustus 2005 haar bedenkingen kenbaar. Onder meer over het gemis van een beeldkwaliteitsplan.
Gedeputeerde Staten nam de argumenten van de gemeente over en besloot het bestemmingsplan Centrum Almere Haven goed te keuren.
Dus tekende HHG in januari 2006 daar beroep tegen aan bij de Raad van State. We willen o.a. graag een uitspraak over dat beeldkwaliteitplan.
De Raad van State liet zich adviseren door de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak en de zitting van de Raad vond plaats op 13 oktober 2006.

Intussen zijn in de Gemeenteraad van Almere beeldkwaliteitsplannen vastgesteld voor het Centrum van Stad en voor het Centrum van Buiten.

Bij de Raad van State hebben wij onder meer gemeld dat de Almeerse Welstandscommissie ook op de 2e bouwaanvraag voor de zogenaamd vernieuwde Kerkbrug het College van B&W negatief heeft geadviseerd. De Welstandscommissie noemde in dit negatieve advies vrijwel letterlijk dezelfde bezwaren als HHG in haar zienswijze (2004) heeft aangevoerd.
Uiteraard konden wij de Raad van State nog niet melden dat het College van Burgemeester en Wethouders in de week tussen 13 en 20 oktober 2006 het negatieve advies van de Welstandscommissie zou overnemen en niettemin de bouwvergunning voor de vernieuwde Kerkbrug verlenen. Dat had iets te maken met financiële aspecten (subsidie uit Brussel?), het gemak van een breeje brug en het afronden van het project Kunst en Cultuurgracht (waar zijn de voorstellen van kunstenaars aan de gracht eigenlijk gebleven ?)

Wie zei nog maar weer dat er echt geen beeldkwaliteitsplan nodig is omdat we al de Welstandsnota en de Welstandscommissie hebben?

Wie begrijpt waarom voor het Centrum van Stad en voor het Centrum van Buiten wél een beeldkwaliteitsplan vastgesteld is en voor het Centrum van Haven niet?

Wie weet of hier nog vragen over gesteld gaan worden?

naar boven